（2004年7月22日）
（根据记录整理）
来源：省文明办未成年人思想道德建设工作专班
这次来武汉市主要是就贯彻落实全省未成年人思想道德建设“暑期集中行动”电视电话会精神做点调查研究。暑期是社会环境对未成年人影响最大的时期，也是净化社会环境的关键时期。今天上午看了武汉市图书馆、青少年信息教育基地、青少年宫和武汉剧院表演的“暑期未成年人艺术欣赏连场”，沿途问了一些情况，刚才又听了延高同志和有关部门负责同志关于加强未成年人思想道德建设、开展“暑期集中行动”的经验介绍，很受启发。突出感受有三点：第一，市委市政府高度重视未成年人思想道德建设、全社会关心支持未成年人思想道德建设的氛围初步形成。训秋书记提出的“一净二创三育” 的工作思路，即全面净化未成年人成长环境，开展创建无毒社区（学校）、无艾社区（学校）活动，努力建设学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”未成年人思想道德建设工作网络，很有针对性，而且抓得很紧，这使我很受鼓舞。第二，文明委组织协调、各职能部门共同推进的工作格局已经启动。第三，狠抓当前，“暑期集中行动”顺利推进，看得见、摸得着的东西很多。总的说来，武汉市的未成年人思想道德建设工作有了一个良好开局。我觉得有三大亮点值得在全省推广。一是“创新素质实践行”活动经过四年多的艰苦探索，所积累的经验值得高度重视；二是未成年人活动阵地的建设，硬件水平高，软件内容也丰富；三是以百步亭、常青花园等社区为代表的社区教育网络健全、内容丰富，抓得扎实。
集中大家的意见，我就如何进一步贯彻落实全省电视电话会议精神讲几点想法。
一、进一步营造浓厚的氛围
一是要大力宣传中央和省委的重大决策和部署。中央和省委把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项战略性任务和全局性工作提出来，先后下发了文件，召开了高规格的会议。省里的文件还要见报。市里出台文件后也要加大宣传力度，一定要营造一个全社会都来重视、关心、支持、参与未成年人思想道德建设的浓厚氛围。二是相关职能部门要密切配合，整体联动。未成年人思想道德建设是一项系统工程、民心工程，社会关注度很高，没有相关职能部门整体联动是很难做好的。省里下发的《目标任务分工》提出了80项任务，涉及到40多个部门。各部门都要按照《目标任务分工》的要求全面启动。文明办要盯着这40多个部门，件件事情要盯，一个阶段一个阶段地盯，行动好的要表扬，行动不好的要通报、要督办。三是全社会都要为未成年人办好事办实事。凡是办了好事实事的，要大张旗鼓进行宣传。要充分发挥新闻媒体的重要作用，加大宣传力度。
二、切实抓好“暑期集中行动”
加强未成年人思想道德建设有很多事情要做，当前抓什么？就是要集中时间、集中力量把暑期三项专项整治抓出成效。这三件事情采取一次集中行动不难，但要持之以恒抓出成效不容易。比如减轻学生课业负担，我今天调查了三个学生，负担还很重，其中一名小学四年级的学生暑期参加了三个培优班，这个现象还很普遍。怎么样解决这个突出问题？要摸索一些规律，研究一些制度。网吧整治也是如此，一阵风整治不难，关键要巩固、要规范。我们准备组织媒体深入网吧进行暗访，对不良行为曝光。“扫黄”“打非”的机制健全一些，但任务仍然很重。这三件事情都不轻松，尤其是减轻学生课业负担最棘手。我想这次“暑期集中行动”要达到的目标起码是对这三个问题心中有数，突出问题有明显好转，在此基础上着眼于制度和机制，拿出一个长效管理办法。我们初步考虑，在武汉选个点开个现场会，以进一步推动这项工作。
三、丰富未成年人暑期德育实践
“暑期集中行动”不能光做“堵”的工作，还要做疏导工作。怎样让学生有事干？课业负担要做“减法”，德育实践要做“加法”，尤其是在暑期，各教育行政部门、学校和共青团组织要开展一系列丰富多彩的德育实践活动。一是精心设计和组织一些孩子喜欢、家长欢迎的活动，如文艺晚会、音乐欣赏会、知识竞赛、科普展览、绿色旅游等，让广大未成年人在参与活动中长见识、受教育。在这方面，要充分发挥社区的作用，整合设施资源、整合人力资源、整合活动资源，精心搭建有利于未成年人健康成长的活动平台。二是向未成年人推介一批知识性、趣味性、教育性强的优秀读物，安排播出一批思想教育性强、艺术水平高、符合未成年人视觉习惯和口味的电影、电视剧、广播剧和少儿节目，为未成年人提供积极、健康、向上的精神食粮。各学校可要求每个学生在暑期读几本好书，写几篇心得体会，开学后进行交流、评比。暑期结束后，各地文明办、教育部门要对学生暑期实践活动进行小结、评估，总结经验，找出不足。
四、加强德育考评体系的建设
一是从现在起，精神文明创建活动要把未成年人思想道德建设作为重中之重。这是中央的要求。刘云山同志讲得很具体，要求我们各项创建工作、各项教育活动都要体现未成年人思想道德建设的要求，在人力、财力、物力上重点保障，在工作评价上重点考核，在年度工作检查、先进称号评选上作为重要指标。今年是文明创建申报年。要抓紧完善文明城市、文明村镇、文明单位的考核标准，将未成年人思想道德建设工作纳入进来，并且要有足够的分量，有量化指标，形成导向。二是改革创新学校德育考评制度，使德育工作由“软”变“硬”。比如，对学生的德育考核能否类似体育考试，确定分数和标准；对老师的德育考核能否量化，并与其政治、经济待遇挂钩；对学校的德育考核也要量化、制度化。武汉市可以在这些方面做些探索，可以先试点，看看效果，再总结推广。
