《测评体系》把与人民群众密切相关的20多个主要“窗口”行业纳入了实地考察范围，包括：公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆、旅行社、商业零售等。考察深入到这些行业直接与市民打交道的最基层单位，主要看服务是否符合行业规范，投诉机制是否便捷有效。