为充分发挥城市在现代文明建设中的中心带动和示范作用，促进我市经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会步伐，市委、市政府决定在全市深入开展以“树立文明新风、争做文明市民、创建文明城市”为主题的创建活动。具体方案如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，着眼于服务经济建设和全市工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，广泛深入地开展创建文明城市活动，进一步改善全市招商引资环境，提升城市建设和管理水平，提高市民素质、城市文明程度和人民群众生活质量，形成物质文明、政治文明、精神文明协调发展的良好局面。

　　二、创建目标

　　以“两保一争”(即保持省级文明城市、全国创建文明城市先进城市荣誉称号，争创全国文明城市)为目标，开展扎实有效的创建活动，努力达到六个方面的基本要求：完善配套的基础设施、优美舒适的人居环境、稳定安全的社会秩序、丰富高雅的文化生活、团结和谐的人际关系、文明开放的城市形象。

　　三、主要任务

　　创建文明城市活动按照整体规划、同步实施和巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，着力培育一种精神，创新两个形象，推进三大工程。

　　(一)培育一种精神

　　全市上下要集思广益，博采众长，总结提炼富有鲜明时代特色、丰厚历史文化底蕴、强烈地域特征的仙桃城市精神，凝聚城市力量，推进城市文明，提升城市形象；要重点挖掘总结仙桃“体操精神”、“孝雅精神”等，组织开展仙桃城市精神讨论活动，弘扬以“思想前卫、引领潮流、开放开明、仁爱兼容、自强不息、永争第一、崇尚正义、扶危济困”为内涵、富有仙桃人文特色的城市精神，并利用各种阵地和手段，大力倡导、学习和弘扬城市精神，使其成为激励广大群众共同奋斗的强大精神力量。

　　(二)创新两个形象

　　1．创新城市形象。加大城市环境综合整治力度，切实解决“脏、乱、差”等问题，创建优美整洁的城市环境。

　　(1)整治环境卫生。以城市出入口、客运站、城市主要道路、居民区、农贸市场、城乡结合部为重点，综合整治环境卫生，落实门前“三包”。解决临街暴露垃圾和卫生死角、城乡结合部的垃圾乱倒和无主垃圾问题；严格实行建筑工地文明施工，整治渣土运输抛撒和污染；规范主次干道两侧餐饮，逐步推行生活垃圾袋装化和分类收集处理。加大对工业废气、机动车尾气、城市噪声污染的治理力度，加快城市污水处理和“两河”水质保护。在城区实行喇叭禁鸣制度。取消在市区主干道旁设置的洗车场，禁止汽车带泥在城市街道上行驶，禁止拖拉机入城，有效控制地面扬尘。

　　(2)整治乱摆乱放。重点整顿临街门店、占道经营、夜市摊担、车辆乱停乱靠。规范临街门店经营项目，取消不符合经营条件的门店，严禁超店堂经营。全市所有主干道一律禁止占道经营、摆放夜市摊担。实行行商归市，坐商归屋，摊点归内。禁止机动车上人行道。在固定地点开辟停车场规范车辆停靠。

　　(3)整治户外广告。禁止未经有关主管部门批准，擅自设立户外广告；禁止乱粘乱贴广告，彻底治理城市“牛皮癣”。全市组织集中行动，对有碍市容观瞻的户外广告和称谓不文明及其他不规范标牌进行一次性清理。需设置户外广告和标牌的，要紧密结合优化市容市貌的主题，制定设计方案，交有关主管部门审批同意后，严格按批准方案设置。对城市主要路口、主干道、广场的门店招牌、指示牌、户外广告等进行统一规划，整体设计，突出效果。

　　(4)整治交通秩序。巩固和深化“畅通工程”成果，完善城区道路交通管理设施，加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及；加强市区道路秩序管理，开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理。以市内主干道、城市主要出入口、马路、车站、交叉路口等为重点整治部位，力争做到车、人各行其道，无闯红灯、无拥挤上车、无攀越栏杆等现象。对仙桃大道、沔阳大道、宏达路、大新路等主干道实行重点管制，创建严管示范街，实现交通畅通有序。