黄 祥 国 同 志

在全市争创全国文明城市动员大会上的讲话

（2008年4月23日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重召开全市争创全国文明城市动员大会，这次会议规格高、规模大，其主要任务是贯彻落实全省文明城市创建工作会议精神，全面部署我市争创全国文明城市各项工作，动员全市上下迅速行动起来，以抗击雨雪冰冻灾害的精神和作风，众志成城、齐心协力，奋力争创全国文明城市，推进全市经济社会又好又快发展。会前，市委常委会多次就创建工作进行了研究，等一会，周书记还要作重要讲话，希望各地各部门认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见：

一、统一思想，坚定信心，切实增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感

全国文明城市是中央文明委授予一个城市的最高综合性荣誉称号。做好全国文明城市创建工作，不仅有利于增强城市实力、亲和力和个性魅力，而且对于提升城市整体形象，提高对外影响力和开放竞争力，促进科学发展、社会和谐具有重大的现实意义和推动作用。省委明确提出，大力支持武汉、宜昌、仙桃争创全国文明城市，这既是对我市近年来文明创建工作的最大肯定，也是对我市创建全国文明城市的最大支持，我们倍感使命光荣，任务艰巨，压力巨大。全市上下务必深刻认识创建全国文明城市的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，全力投入到争创全国文明城市的各项工作中来。

1、争创全国文明城市是打造城市品牌、优化投资环境、增强城市综合竞争力的必然选择，我们必须着眼发展，强势推进。

文明城市是城市形象和发展水平的集中体现，它体现了一个城市的综合素质，是城市现代化的重要标志。2005年首届全国文明城市评选，总共评出了厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市，数量少、美誉度高、难度大，使得全国文明城市成为当今我国最有价值的城市品牌。对于仙桃而言，争创全国文明城市不仅仅是一种荣誉，它更是一块极具吸引力的“金字招牌”，是一张对外开放的“靓丽名片”，是一笔宝贵的“无形资产” 。所以说，抓文明城市创建不是冲淡发展主题，不是在搞“面子工程”、“形象工程”。争创全国文明城市的首要任务就是抓经济发展，为创建工作夯实物质基础；反过来，文明城市的创建成果也能更有利于我们展示城市对外开放形象，更好地以开放促发展。可以这样讲，抓文明城市创建就是在抓改善投资环境，就是在抓对外开放，就是在抓发展这个第一要务。先进地区的经验表明，做好文明城市创建工作，可以实现与经济社会发展良性互动。青岛市通过12年的文明创建，城市人居创业环境明显改善，城市综合竞争力得到显著提高，仅获得的“国”字号荣誉就达23项之多。烟台市通过走创建路，打环境牌，走出了一条创建荣城、产业兴城的路子，有30多家世界500强企业先后落户烟台。一个城市文明创建的过程也必然带来市民文明素质的整体提升，也能更好地诠释“人人都是投资环境”的理念。有一年大连市举行一场大型招商会，有个外地客商耽误了去会场的时间，出租车司机听说后，抄近道将他送到，而且免了车费。这个客商非常感动，将此事告诉了大连市委书记，并扩大了在大连的投资。在当前区域经济竞争日趋激烈的大背景下，城市环境的优劣显得至关重要。很多客商认为，找一个好项目，不如找一个好地方。怎样才能称得上是“好地方”？全国文明城市这一称号就是最有说服力的证明。亮出这个“招牌”，比开十场推介会、发千张邀请函都更具说服力。市委提出打造“实力诚信生态和谐新仙桃”，正好与我们文明城市创建中的经济、社会、文化、环境等方方面面的要求相呼应，充分体现了我市文明城市创建的特点和内涵。我们必须深刻认识到，抓好文明城市创建既是我市增创发展新优势，增强城市竞争力的一项重要战略举措，又是当前扩大开放、加快发展的一项紧迫任务。唯有全力以赴，才能在优化发展环境中赢得主动，抢占先机，为促进全市经济社会又好又快发展注入新的强大动力和活力。

2、争创全国文明城市是坚持以人为本、着力改善民生的具体体现，我们必须群策群力，务求实效。

全国文明城市的考评体系涵盖了经济、政治、社会、文化、生态等各个方面，充分体现了以人为本的理念；考评方式除了听取汇报、资料审核等明查外，有很多重点内容、重点部位都是暗访，采取的是实地考察、问卷调查、随机抽查等更务实的评价手段。其考评体系和方式给我们传递出一种十分鲜明和突出的工作导向，就是争创全国文明城市必须始终坚持以人为本、关注民生，必须高度注重解决好一系列事关群众切身利益的民生问题，切实增强市民对城市的认同感和归属感，必须高度注重发挥人民群众参与创建的积极性和主动性。所以说，抓文明城市创建不是“劳民伤财”、“吃亏不讨好”。如果是为了改善城市的人居环境，我们“伤多少财、吃多少亏”都是应该的。我们争创全国文明城市成功与否的关键就是要让人民群众成为创建活动的最大受益者、最广泛的参与者，要让创建的过程成为为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，真正使争创全国文明城市成为全市人民共同的事业、共同的目标、共同的愿望和共同的追求。只有这样，才能赢得最广大群众的真心支持；才能使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。近两年，武汉市在文明城市创建过程中资金投入之大前所未有，城市环境日新月异，一批地下通道、立交互通等大型交通基础设施建设项目相继实施，城市交通环境明显改善；城市绿化建设力度空前，尤其是舍得在黄金地段植绿造园，赢得了市民的广泛赞誉；推出了“883社区行动计划”、“民意无盗”等创建工程，解决了一批市民反映强烈的热点难点问题，极大地夯实了文明创建的基础。宜昌市通过采取以道路改造带动城市环境综合整治、以项目整治提档升级、“以奖代补”激发内在潜力等一系列新举措，投入资金近29亿元，强力开展集中整治和攻坚达标，刷黑了15条主次干道，整治规范了56个农贸市场，改造了近万家“七小门店”，市容市貌焕然一新。由此可以看出，抓文明城市创建，实质上就是在抓贯彻落实科学发展观，就是在抓改善民生，就是在抓和谐社会建设。我们一定要以创建全国文明城市为契机，从保护、维护、发展好最广大人民群众的根本利益出发，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让人民群众通过创建得到更多实惠。

3、争创全国文明城市是推动各项工作争先创优、再上台阶的重要抓手，我们必须整体联动，全力以赴。

应当讲，市委、市政府提出争创全国文明城市，是充分考虑到了我市创建基础、省委期望和发展要求的。近年来我市文明城市创建成效比较明显，经济发展步伐加快，文明创建深入人心，市容环境干净整洁，基础设施日臻完善，文化事业日趋繁荣，市民素质日渐提高。时代的呼唤，人民的要求，省委的期望，都要求我们敢于“亮剑”，勇于争创全国文明城市，并将其作为仙桃向前发展的一个新目标、一面新旗帜，作为对各项工作大促进、大推动、大提升的难得机遇。全国文明城市创建的内容很广、标准很高、要求很严，不是修几座高楼、铺几条大道、搞几项活动就能达到的，而是需要物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，需要城市的全面发展和人的全面发展齐头并进，需要全方位推进各项工作再上新台阶。对照这一要求，我市在思想观念、硬件投入、城市环境和秩序、市民素质等方面还存在不小的差距。所以说，创建全国文明城市绝不是轻而易举、一蹴而就的，是一个需要持之以恒的长期过程。我们既要立足当前，脚踏实地，做好各项迎检工作，更要志存高远，做好打持久战的准备；既不能盲目乐观，期望一次成功，更不能悲观失望，无所作为。首届全国文明城市评选，有116个城市自愿报名参选，最后参评的38个城市中，有26个城市落选，这其中就包括杭州、南京、长沙、南昌等多个省会城市。因此，在文明创建过程中，我们既要注重创建结果，更要注重创建过程。要坚持把文明创建与促进发展、提升形象、改善民生高度统一起来，统筹推进，整体联动，实现互动多赢，打造“实力仙桃”。要通过推动全社会诚信意识增强和市场环境改善，进而推动各项工作和各行各业的创建水平实现整体跃升，打造“诚信仙桃”。要充分发挥文明创建覆盖面广、辐射力强、影响力大的作用，以争创全国文明城市为总抓手，大力开展争夺城市规划建设管理“楚天杯”活动，推动城市建设、绿化美化和管理水平上档升级；大力开展“国家卫生城市”创建活动，推动城市卫生状况和人民群众健康水平明显提升；大力开展“国家环保模范城市”创建活动，推动城市环境质量改善和可持续发展，打造“生态仙桃”。大力开展“和谐仙桃”创建活动，推动社会管理能力和治安防范水平全面加强；大力开展“全国文化先进市”创建活动，推动城市文化内涵和市民素质大提高。从今天这个动员会开始，各地各部门务必按照创建标准和工作部署，各就各位、各司其职，消除杂音，万众一心，以勇于进取、务实突破的决心，以不甘人后、敢为人先的精神，以锲而不舍、攻坚克难的毅力，坚定不移地把我市文明城市创建工作向纵深推进。

二、明确目标，突出重点，全面落实争创全国文明城市的各项任务

文明城市创建是一项复杂的系统工程，是一个持续努力的过程。市委、市政府经过反复研究，提出了“两保一争”的创建目标，“两保”就是确保再次被评为省级文明城市和全国创建文明城市工作先进市，“一争”就是积极争创全国文明城市。这是我市文明城市创建工作的总基调，是一个积极而务实的工作目标。今年“两保” 作为必保的目标，作为创建的基本要求，必须坚决实现；“一争”是创建的最终目标，是我们努力的方向，要按照“跳起来摘桃子”的精神来部署和推动全市创建工作，力争实现这一目标。各地各部门要对照中央文明委新修订的《全国文明城市测评体系》，认真进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标，全面落实各项创建工作任务。当前，要突出抓好以下七个方面的工作：

1、突出抓好经济发展。争创文明城市，加快发展是前提。全国文明城市评估指标的第一条，就是人均GDP要连续两年高于全国平均水平，GDP增长率要高于全国平均增长水平。如果经济发展速度跟不上，就没有参评全国文明城市的资格。首届评出的9个全国文明城市，除了城市环境美、市民素质高之外，经济发展的速度和质量也都远在全国平均水平之上。近几年，我们通过持续不断地努力，经济总量有了较大提升，经济实力上了一个新台阶，但与这次参评的很多沿海发达城市甚至部分中部城市相比还有一定的差距。因此，我们必须把加快经济发展摆在创建工作头等重要的位置，咬住发展不放松。要按照年初全市经济工作会议和其它一系列会议的安排和部署，继续强力推进大招商、招大商，加快推进重点项目建设，深入推进农业结构调整，大力发展现代农业、特色农业，稳步推进新农村建设，确保完成或超额完成年初提出的各项目标任务，力争全市经济发展水平再上新台阶，为创建全国文明城市奠定坚实的经济基础。各地各部门要正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，做到发展与创建两手抓、两不误、两促进。

2、突出抓好硬件设施建设。创建全国文明城市，硬件设施达标是关键。要借这次创建的机遇，按照夺取全省第四届城市规划建设管理“楚天杯”的要求，进一步加大投入力度，把城市建设再向前推进一大步。当前，要重点抓好以下重点工程：一要抓好城市绿化工程。城建部门要重点抓好高速公路“两带”绿化、新区绿化、庭院绿化、城市节点补绿增绿等十大精品绿化工程，确保今年新增和改造绿化面积达到50万平方米。城区“三办两园”和市直各部门也要抓紧补绿增绿，进一步提高绿化档次和品位。二要抓好道桥畅通工程。今年重点要完成“两路三桥”的改造升级和重建。仙桃大道和钱沟路刷黑升级、仙源大道改造工程要抓紧实施，加快进度，确保年底前全面完工。何李桥、大洪桥、汉江桥等重建工程要确保在春节前建成通车。三要抓好“治水”工程。重点建好叶王路雨水提升泵站、城区二级污水处理厂建设。叶王路雨水提升泵站要力争7月底前建成投入使用；污水处理厂建设工程今年要力争完成60%的工程量，确保明年建成投入运行。四要抓好城区主次干道、管网、井盖、广场、景点公园等市政设施的全面检修，查漏补缺，确保功能完善，安全美观。

3、突出抓好环境综合整治。要以实施城市清洁工程为总抓手，切实解决影响城市环境的“脏、乱、差”等问题，以最新最美的城市形象迎接文明城市检查验收。一要重点整治“乱泼乱倒”。对临街经营门店，要逐户上门宣传城区垃圾管理办法，全面落实主次干道、居民小区摇铃收灰制度，对不服从管理、乱泼乱倒垃圾的，要按照《城市生活垃圾管理办法》的规定进行处罚。二要重点整治“乱贴乱画”。要切实加强对户外违法商业广告的清理，坚决查处一批乱贴乱画乱挂商业广告的行为。特别是对办假证等广告，城管、公安、工商等部门要相互配合，采取定点长期蹲守等切实有效的措施，抓一批典型，严管重处。三要重点整治“乱摆乱占”。主次干道要严禁占道经营，背街小巷占道经营要进一步规范。要重点解决学校周边、市场周边占道经营问题，坚决杜绝流动叫卖、出店（场）经营、露天支锅立灶等违章占道行为。四要重点整治建筑扬尘。临街建筑工地要统一实行围挡作业，对占道堆放石砂等建筑材料的，要督促业主限期清除。五要重点整治违法建设。对严重影响城市规划的违法建筑要限期拆除，发现一起，查处一起，逾期不拆除的要坚决强制拆除。六要重点整治非法营运。坚决打击未取得出租汽车营运资格，从事非法营运的行为，严厉查处利用摩托车从事非法营运的行为，维护城区道路交通秩序，保障市民出行安全。七要重点整治油烟噪声污染。切实解决生活生产噪声扰民、油烟排放污染环境的现象。

4、突出抓好精品亮点打造。一是抓紧实施城市亮化精品工程。各亮化责任单位要按照市规划委员会通过的总体设计方案，迅速落实具有本单位特色的楼体、桥体亮化方案，加快完成城区22幢楼体、3座桥梁的整体亮化工程，立足高品位，打造一批城市精品亮区。二是大力实施文化精品工程。仙桃历史悠久，文化底蕴深厚，花鼓戏、皮影戏、剪纸都是享誉荆楚的传统文化精品。要借这次创建的机遇，把这些传统文化精品进一步保护好、整理好、发掘好，使它们能够走出仙桃，走出湖北，走向全国。要大力鼓励文艺创作，突出仙桃特色，放大文化亮点，力争再出一批具有仙桃特色的文艺精品。要大力弘扬体操精神，扩大孝雅文化影响力，打好“体操牌”，打好“孝雅”精神教育牌，使之成为仙桃靓丽的文化名片。三是大力实施文明创建示范工程。近些年，我们通过持续不断地抓文明创建，在各行各业、各条战线、各个领域都涌现出了一批文明创建的典型，市审计局、财政局、工商局和商城大厦先后被评为全国精神文明建设先进单位，沔城是全国文明镇，仙桃职院、市汽车客运站、丝宝集团也先后被评为全省最佳文明单位。各行各业涌现出了不少的先进人物，在汉勇救落水儿童的仙桃民工张水清、支教典型陈敬道、英雄母亲熊丽等就是仙桃美德的化身。对这些典型单位和典型人物，我们要进一步挖掘，充分发挥他们的示范作用，推动全市文明创建向纵深发展。要继续深入开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、文明社区、文明巷道、文明楼院、文明校园、文明商店、文明站点、文明市场等一系列创评活动，在各行各业、各个层面树立一批典型，培育一批精品，以点带面，推动文明新风向城市的每一个角落渗透。

5、突出抓好民生工程建设。要坚持“为民创建，创建为民”的指导思想，突出抓好市民关心、关注和迫切需要解决的民生问题，提高市民满意度。要重点办好政府十件实事。市政府年初提出的硬化亮化背街小巷100条、建设经济适用住房和廉租房6万平方米、启动市第一人民医院综合大楼建设、投资500万元扩建人力资源市场等十件实事，要加快进度，能够赶在评估前完工的要尽量赶在评估前完工。各地各部门也要结合自身实际，多为群众办实事、办好事。城管环卫部门今年要再新建10座公厕和10个垃圾中转站，新投放100个垃圾桶，进一步解决群众“入厕难”等问题。城建部门要加快推进公交线路向城市新区和城乡结合部延伸，进一步提高公交线路的覆盖率和服务水平。城区“三办两园”要进一步抓好辖区内排污明沟二期整治工程，重点完成汉江路五支渠、杜台村两条明沟的整治，确保改出形象，改出亮点。工商、物价和市场管理部门要进一步整顿规范市场经济秩序，改善市场环境，保障市场供应和物价稳定。文化体育部门要抓好沔阳剧场、体育广场等重要文体设施建设和改造，添置必要的休闲、娱乐、健身设施。劳动、卫生、民政等部门也要进一步做好社保扩面、城镇居民医疗保障试点、新型农村合作医疗、低保、大病医疗救助、农村危房改造等方面的工作，确保让群众满意。要大力加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动和欺行霸市行为，坚决防止恶性刑事案件、重大群体性事件、重大安全生产事故发生，努力为广大市民营造安居乐业的生活和工作环境。

6、突出抓好优质服务。政务文明是政治文明的重要方面，也是文明城市评估的重要内容。政务文明最直接的体现就是让老百姓在政府部门办事顺心，方便、快捷、高效。我们必须借这次创建的东风，下狠心、动真格加快转变政府职能，大力改进工作作风。会后，各部门各单位要按照测评内容和要求，抓紧制定整改方案，认真查摆存在的问题，广泛听取群众的意见和建议，迅速开展自查自纠。与此同时，要在窗口服务行业广泛开展创优质服务、优良秩序、优美环境的“创三优”竞赛活动，以规范服务言行、服务内容、服务程序、服务标准为重点，整体提升行业服务水平。要在公交、出租车、公路客运等行业大力开展文明行车、文明乘车的专项教育整治活动，着力解决好抢道、拒载、甩客、宰客、骗客及司乘人员仪容不整、言语粗俗、行为不雅等突出问题。要加大对制假售假行为的打击力度，着力解决假冒伪劣、价格欺诈等问题。要把创建活动向农贸市场、私营企业和个体劳动者延伸，努力形成“文明经营、诚信经商”的浓厚氛围。对群众意见比较大、投诉比较多的餐饮卫生、医患纠纷、物业管理、家政服务、房屋装修、通信收费等方面的问题，要认真做好调查处理、调解纠纷、化解矛盾的工作，不断提高群众对社会服务的满意度。

7、突出抓好城市精神培育和市民素质提高。创建文明城市，不仅要注重城市外在形象的改善，更要注重城市内在素质的提升，真正把创建的过程变成提高市民素质、丰富城市内涵的过程。当前，要着力抓好两件事：一是要深入开展“城市精神”大讨论。城市精神是城市的灵魂，城市精神提炼与弘扬的过程，就是城市精神文明不断进步的过程，就是市民对城市认同感、荣誉感、责任感和奉献精神不断增强的过程。仙桃人思想前卫、视野开阔、引领时尚，仙桃人开放兼容、乐观自信、自强不息，仙桃人敢于开拓、敢于创新、敢争第一。这些都是仙桃最可宝贵的精神财富，是推动仙桃不断加快发展的强大精神动力。要借这次创建的机遇，发动全市人民开展“仙桃精神”大讨论，通过讨论，进一步挖掘、总结和提炼出更具有时代气息、更能够为广大市民所接受的新时期仙桃精神，把全市上下加快发展、争先创优的热情进一步激发出来。二是要加强市民教育。群众是文明创建的受益者，也是文明创建的参与者。每个市民都代表着仙桃的形象，一言一行都直接影响着仙桃的城市形象。应该说，我们通过近些年持续不断地抓文明创建，市民文明素质有了很大提高，但与全国文明城市的要求相比，我们的差距还很大。我最近在仙桃网上看到一篇文章，一个网民列举了仙桃在婚嫁习俗上的一些不文明的现象，强烈呼吁“仙桃的婚嫁习俗该改一改了”，我想很多市民对此也有同感。还有不少市民反映，最近故意损坏公共设施的现象有所抬头。仙下河两边的护栏有许多己经被人为损坏，一些非常美观的城市小雕塑也被损坏得缺胳膊少腿，体操广场上的一些公共体育设施也不能再使用。这些现象看起来事小，但对整个城市形象造成的负面影响却是很大的，与文明城市创建的要求也是格格不入的，必须加强教育和管理。要从纠正这些不文明行为入手，通过各种群众喜闻乐见的活动和载体，融教育于活动之中，发动全体市民参与到文明城市创建中来，从我做起，从现在做起，从一言一行做起。要引导市民破除陈规陋习，大力倡导喜事新办。要进一步加大交通协管和宣传力度，加强市民交通意识教育，重点解决好乱穿马路、乱闯红绿灯等突出问题。要广泛宣传基本公共道德和基本公共礼仪，发动全体市民参与监督，重点纠正破坏公物、乱吐乱扔、随口说脏话等有损社会公德的现象，大力倡导文明礼让、排队让座、尊老爱幼等基本公共礼仪。要精心策划好、组织好各种文化宣传活动，融教育于文化活动之中，引导市民在参与丰富多彩的文化活动中陶冶情操，提高素质。

三、强化责任，全民动员，形成争创全国文明城市的强大合力

现在，距离全国文明城市考评验收，时间不足三个月，创建工作已经到了全面攻坚的阶段。全市上下一定要牢固树立“一盘棋”的思想，紧紧围绕实现“两保一争”的工作目标，全民动员，全体动手，合力攻坚，形成共创全国文明城市的良好氛围和强大合力。

1、强化责任，提高执行力。要确保创建工作在短期内落到实处、收到实效，关键在于强化责任，提高执行力。会后，市委、市政府将把创建任务分解到相关“四大家”领导和责任单位，签定目标责任状，制定阶段工作目标。各地各部门要把创建全国文明城市作为当前一项十分重要而紧迫的任务来抓，作为加强政府执行力建设的重要突破口来抓。当前，市政府正按照省政府第一次廉政工作暨加强政府执行力建设工作会议的统一要求和部署，在政府组成部门及相关单位开展加强执行力建设和文明执法教育专题活动，通过学习讨论、查找问题、整改提高、总结验收等阶段，着力解决好一些地方和部门存在的执行不力、落实不够；精神不振、作风飘浮；纪律松驰、效率低下；淡忘宗旨、服务不优等方面的突出问题，从而确保市委、市政府政令畅通，确保市委、市政府各项决策部署和工作任务落到实处。各地各部门必须引起高度重视，务求取得实效，绝不能搞形式主义，绝不能走过场，要把加强政府执行力建设、执法单位文明教育活动与创建全国文明城市紧密结合起来，统一安排，统一部署，通过“两项活动”的扎实开展，来提高文明城市创建工作的执行力、落实力，用文明城市创建工作的进展和效果来检验、评价“两项活动”的具体成效。这次会上，市委、市政府已经印发了全市文明创建工作实施方案，各地各部门要紧密结合本地本部门实际，抓紧分解细化工作方案，将工作任务细化到责任单位，细化到具体人员，细化到时间进度。要强化工作目标责任管理，做到有目标、有措施、有检查、有考核。要切实强化时间观念，加快工作进度，打主动战，打攻坚战，能将工作进度向前赶的要尽量向前赶。要切实强化协作配合意识，抽调专门人员，组成工作专班，具体抓好创建各项工作任务的落实，绝不允许因为某个部门、某个环节的疏忽而影响整个创建工作的效果。作为创建工作的第一责任人，各地各部门主要领导既要牵总头、亲自抓，又要善于弹好“钢琴”。要切实强化分管领导和工作专班的创建工作责任，定期检查督办工作进度。对创建工作中急需解决的重大问题，主要领导要亲自上阵，专题研究，尽快解决。在整个创建工作过程中，市委、市政府将分阶段对全市创建工作认真进行盘点和总结，对创建工作中涌现出来的先进单位和个人，进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建工作整体效果的责任单位和相关责任人，给予严肃处理。

2、发动群众，形成氛围。群众是文明城市创建的主体。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是全国文明城市参评的重要标准。评比全国文明城市的一种重要方式，就是对创建工作的群众知晓率、支持率、满意率进行大面积的抽样调查。武汉市今年为了提高创建工作的群众知晓率，宣传的力度非常大，使创建工作基本上做到了家喻户晓、老少皆知。我们从现在开始，要以提高“三率”为目标，全面加大对创建工作的宣传力度，发动全市人民参与到创建工作中来。新闻宣传部门要发挥自身优势，成立工作专班，制订宣传方案，开辟专栏专版、策划专辑专题，搞好消息报道、言论评论、访谈座谈，进行大力度、广覆盖的宣传动员，切实发挥宣传媒体在统一思想、发动群众、营造氛围、鼓劲加油方面的作用，引导全市上下真正形成合力抓创建的浓厚氛围。要将正面宣传引导与反面曝光相结合，对各类不文明现象和行为进行适当曝光，强化舆论监督，引导市民自觉监督和纠正各种不文明行为。各单位要通过开辟宣传专栏，开展专题讲座等形式，广泛宣传创建全国文明城市的意义，宣传创建工作的主要内容，宣传创建文明城市的典型单位和典型人物的先进事迹，宣传公民基本道德规范和基本公共礼仪知识，发动党政机关和企事业单位工作人员率先垂范，积极参与文明创建。城区各办事处（工业园区）要充分利用街道、小区宣传橱窗、市民学校等宣传阵地，把发动群众的工作延伸到城市的每一个角落。

3、以评促创，提高水平。加强对创建工作的检查、督办和评估，是推动创建工作的重要手段。市创建工作专班要对照全国文明城市创建的评估标准，结合我市创建工作的实际，抓紧制定分阶段、分行业、分区域、分层面的创建工作检查督办和评估方案，有针对性地指导和推动全市的创建工作。对创建过程中发现的好典型、好经验、好办法，要及时进行总结和推广；对少数重视不够、工作不力的单位，要进行驻点督办，督促其加紧整改。要针对我市文明创建的薄弱环节和存在的突出问题，制定详细的改进和补火措施。特别是针对城市“牛皮癣”、“脏乱差”、公共场所不文明行为等突出问题，要在虚心学习先进地区作法和经验的基础上，结合仙桃实际创造性地开展工作，在推进整改的过程中不断总结经验，务求取得突破，收到实效。要按照国家和省评估组的作法，把组织督查与民主测评结合起来，采取明查暗访、群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，力求做到不放过一个死角，不遗漏涉及创建工作的任何细节。“两办”督办室要把文明城市创建作为督办工作重点，积极协助创建工作专班加强检查督办。在迎检的攻坚阶段，我们还将组织强大的工作专班，进行模拟检查和评估，严格进行考核结帐。

同志们，争创全国文明城市是事关全市经济社会发展的一件大事，也是当前摆在我们面前的一项重大政治任务。全市上下一定要切实按照市委、市政府的统一安排和部署，高度统一思想，增强信心，消除杂音，排除万难，合力攻坚，以创促改，以创促建，全力以赴地抓好创建迎检工作，确保实现全市 “两保一争”的创建目标，力争通过创建推动全市各项工作再上新台阶！