（2008年2月19日在仙桃市第七届人民代表大会第三次会议上）

朱甫祥过去一年的主要工作回顾

    2007年，是市七届人大任期的第一年。一年来，市人大常委会在省人大常委会的指导和中共仙桃市委的领导下，切实履行宪法和法律赋予的职权，共举行常委会会议6次，主任会议17次，分别听取和审议“一府两院”专项工作报告11项，工作汇报17次，进行视察、检查5次，作出决议、决定8个，作出审议意见1个，任免国家机关工作人员53人次，为全力打造实力诚信生态和谐新仙桃发挥了积极作用。

    一、认真贯彻实施监督法，监督工作成效明显

    1、认真学习宣传贯彻执行监督法。监督法的颁布实施，对规范各级人大常委会的监督行为，进一步加强对“一府两院”的监督具有重要意义。一年来，常委会采取多种形式，认真学习宣传贯彻执行监督法，适时召开“一府两院”负责人学习宣传贯彻执行监督法座谈会，市委主要领导出席并作了重要讲话，“一府两院”及部分政府组成部门主要负责人在会上交流了学习贯彻监督法的体会和打算，进一步统一了思想认识，增强了依法加强监督、主动接受监督的自觉性。

    2、认真听取和审议专项工作报告。听取和审议“一府两院”的专项工作报告，是常委会行使监督权的一种主要形式。一年来，常委会先后听取和审议了市政府关于网吧整治、新农村建设、农村土地整理和建设用地管理、社区建设、招商引资、新型农村合作医疗、经济适用房和廉租房建设、“打黑除恶”工作情况等10多个专项工作报告。

    3、认真监督审查计划预算执行情况。常委会把监督审查市七届人大一次会议批准的国民经济和社会发展计划及预算的执行，作为一项重点工作来抓。以促发展、强财力为出发点和落脚点，分别听取和审议了市政府关于2007年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及财政预算执行情况的报告。

    4、认真开展执法检查、视察活动。一年来，常委会有计划、有重点地对水污染防治法、食品卫生法、人口与计划生育法、产品质量法、血吸虫病防治条例等法律法规的贯彻执行情况进行了检查，并对我市公路建设、农村“一建三改”和安全饮水等工作进行了视察，重点加大了对水污染防治监督工作的力度。

    常委会主任会议还分别听取了“一府两院”关于农民负担控管、物价工作、安全生产、水利防洪工程建设和小型农田基本建设、中小学危房改造和校园周边环境整治、广电事业发展、城市总体规划和村镇规划、市法院案件执行和市检察院立案监督等工作情况的汇报，对相关问题进行了调研，针对存在的问题和不足，分别提出意见和建议，督促“一府两院”进行整改，促进了依法行政、公正司法水平的提高。

    二、依法行使重大事项决定权和人事任免权

    常委会始终坚持“抓大事、议大事、求实效”的原则，按照宪法和有关法律法规的规定，通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查等，适时作出相应的决议或决定，并督促有关部门认真执行。

    按照党管干部和人大依法任免国家机关工作人员的原则及有关法律的规定，一年来，常委会共任免国家机关工作人员53人次。

    三、切实加强代表工作，充分发挥代表作用

    人大代表是国家权力机关的主体，是人大工作充满生机与活力的源泉。一年来，常委会认真贯彻代表法及其实施办法，进一步加强和改进代表工作，以充分发挥人大代表参与管理国家和社会事务的重要作用。

    1、注重加强人大代表的学习培训，增强人大代表履职责任。人大常委会在组织人大工作者开展集中学习培训的基础上，要求各地各代表团采取多种形式，加强对人大代表的学习培训。