二、当前形势和2008年工作的总体要求

    2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年。我们将迎来改革开放30周年，迎来北京奥运会。做好今年的各项工作，具有非常重要的意义。

    今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、中央和全省经济工作会议及市第七次党代会精神，坚持以科学发展观统揽全局，按照“两型社会”试验区建设的新要求，加快推进经济结构调整和发展方式转变，着力抓好招商引资和项目建设，着力加快特色产业集群、现代农业和现代服务业发展，着力提升城市人居和创业发展环境，更加注重改善民生和促进社会和谐，努力保持全市经济社会又好又快发展的良好势头。

    主要预期目标是：全市实现生产总值210亿元，增长10%以上；地方一般预算收入3.7亿元，增长11%以上；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长15%以上；直接利用外资力争达到4000万美元；城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农民人均纯收入增加300元以上；城镇登记失业率控制在3%以内；万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量排放总量下降1.5%，二氧化硫排放总量下降1%。

    实现上述目标，必须牢牢把握以下六条基本原则：

    ——坚持好中求快，转变发展方式。科学发展观的第一要义是加快发展。必须从发展不够这个仙桃最大的实际出发，只要是有质量、有效益、符合国家产业政策，符合节能、节地、环保要求的发展，能搞多快就搞多快。10%的增幅是一个预期目标，在具体工作中，应当能快则快，能超则超。

    ——坚持工业主体地位，培植发展后劲。加快发展关键是加快工业发展。要牢牢抓住工业化这个“牛鼻子”，按照“做强优势产业、壮大骨干企业、培育经济增长点、提高经济竞争力”的思路，加快推进工业强市，真正做到领导精力向工业集中、社会资源向工业积聚、优惠政策向工业倾斜，奋力实现工业经济跨越式发展。

    ——坚持城乡统筹，促进协调发展。始终把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重。坚持用工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，不断加大“三农”投入力度，强化农业基础建设，统筹推进城乡经济社会发展，努力构建城乡一体化发展新格局。

    ——坚持开放先导，增强发展活力。开放程度决定发展速度。要始终坚持以大开放为先导，积极主动地承接国际国内产业转移，坚定不移地强力推进大招商、招大商，把更多的项目、资金、技术、人才引进来。坚持以开放促改革促发展，通过全方位扩大开放突破发展难题，借助外力和市场运作，推动各个领域、各项事业加快发展。

    ——坚持服务第一，优化发展环境。政府抓经济、抓产业、抓企业的根本职责是服务。要用创新的精神搞好服务工作，敢于善于突破一切不利于发展的体制机制束缚和制约，让职责、权力服从服务于发展的需要；让规矩、程序服从服务于效率的需要；让评价、结论服从服务于最后的成果业绩。

    ——坚持改善民生，共享发展成果。牢固树立以人为本、民生为重的施政理念，把新增财力更多地投向民生领域，投向公益事业，投向困难群体和弱势群众，用更大精力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面推进和谐仙桃建设。

    三、2008年主要工作建议

    1、以发展现代农业、强化农业基础为重点，扎实推进新农村建设

    加快发展现代农业。把促进农业特色规模化、生产标准化、经营产业化和市场外向化作为主攻方向，加快转变农业发展方式。