（2007年1月24日在仙桃市第七届人民代表大会第一次会议上）
                                  许克英

    过去三年的主要工作

    市六届人大常委会任期的三年，是全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，全面建设小康社会取得显著成绩的三年，是我市发展社会主义民主政治，推进依法治市进程，人大工作水平不断提升的三年。三年来，常委会在中共仙桃市委的领导下，始终坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线，充分发挥人大代表作用，不断加强人大常委会制度建设，切实履行宪法和法律赋予的职权，各项工作都取得了明显成效。三年来，共举行常委会会议23次，主任会议51次，听取和审议“一府两院”工作报告44项，工作汇报56次，组织视察、检查20次，作出决议、决定40个。为构建和谐仙桃，促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥了积极作用。

    一、依法行使监督职权，促进我市经济社会和谐发展

    三年来，常委会围绕我市经济和社会发展中的重点问题、人民群众关心的热点问题、社会反映强烈的难点问题，有针对性地依法开展监督，收到了较好的效果。

    1、加强对“三农”问题的监督。常委会一直把对“三农”问题的监督摆在十分突出的位置，并根据不同时期农业和农村工作的重点，有计划、有针对性地对农民负担控管、土地二轮延包、农业基础设施建设、农业产业化发展、土地经营管理等工作进行了监督。为了支持和促进我市新农村建设工作，2006年9月，常委会听取和审议了市政府关于建设社会主义新农村工作情况的报告，向市政府提出了扎实推进新农村建设，切实解决农民增收、饮水安全、医疗卫生等群众最为关心的问题的意见和建议。市政府在市六届人大二次会议上，把解决农村的安全饮水问题作为承诺的10件实事之一。常委会针对我市改水工作中存在的困难和问题，及时向市政府提出意见和建议。截止今年元月下旬，市政府共投入7446万元，完成了109个村、20.8万农村人口受益的改水工程。

    2、加强对政府投资建设项目和计划预算执行情况的监督。2003年，常委会作出决定，同意市政府向国家开发银行贷款4.9亿元用于城市建设。市人大常委会始终把这笔巨额贷款的管理和使用情况作为监督的重点，实施跟踪监督。常委会坚持在每年人代会前，对当年的计划预算执行情况和第二年的计划预算草案及部门预算进行审查。每年适时依法审查和批准上年财政决算、地方一般收支预算调整，依法审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及上半年财政预算执行情况的报告。积极支持市政府及财政部门深入推进以财政国库管理制度改革为重点的各项改革。同时，听取和审议审计部门关于同级财政收支和其它收支的审计报告，要求对违纪违规行为依法进行督促整改，并报告整改结果，进一步强化了财政管理，提高了财政资金的使用效益。

    3、加强对工业经济发展的监督。三年来，常委会高度关注我市工业经济发展，每年都将我市招商引资、重点工业项目建设情况纳入常委会、主任会议议题和视察检查内容。同时，对进一步优化经济发展环境，提高招商引资质量，注重工业项目合理布局，增强城市规划和环保意识提出意见和建议，为促进我市经济更好更快地发展发挥了积极作用。

    4、加强对城市规划和环境保护工作的监督。在环境保护方面，近几年来，常委会始终把仙下河、四清河治污工程作为监督工作的重中之重，不断加大跟踪督办力度。在督促仙下河治污工程基本完工，分洪道人工湿地污水处理系统发挥生态效益和社会效益后，常委会还及时督促市政府及建设部门进行四清河的综合整治，并3次听取市政府的汇报，两次组织驻仙全国、省人大代表和常委会委员进行视察。市政府及建设部门克服重重困难，精心组织施工，累计投入781万元，顺利完成四清河综合整治工程。四清河沿线居民感慨地说：“我们盼了几十年，终于盼来了这一天。”至此，人大代表提出的“两河”治污议案的办理圆满完成，仙桃几代人的夙愿得以实现。部分驻鄂全国人大代表视察团来仙桃视察时，对我市城市建设和环境保护，特别是仙下河、四清河治污工程给予了充分肯定。常委会还依法督促环保部门对“五小”企业进行关停并转，收到了较好的效果。