（2007年1月23日在仙桃市第七届人民代表大会第一次会议上）
                              陈吉学

    一、过去三年工作回顾和当前面临的形势

    市六届人大一次会议以来，在省委省政府和市委的正确领导下，全市上下高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，开拓创新，克难奋进，顽强拼搏，各项工作都取得了新的成就。工业发展后劲增强，农村形势全面好转，改革开放深入推进，城乡面貌明显改观，社会事业协调发展，精神文明和民主法制建设进一步加强。2006年，预计全市实现生产总值162.5亿元，三年年均递增11.4％；全社会固定资产投资62.49亿元，年均递增17.9％；全社会消费品零售总额70.32亿元，年均递增13.9％；地域财政收入10.5亿元（含基金收入），其中地方一般预算收入2.8亿元，按可比口径年均递增13％；外贸出口超过1.4亿美元，年均递增32.6％；金融机构各项存款余额突破100亿元，比2003年增加40亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8266元和4170元，比2003年分别增加1928元、887元。

    三年来，我们始终按照省委提出的有目标不压指标、有比较不盲目攀比、有紧迫感不浮躁的工作要求，坚持以务实的作风做扎实的工作，坚持多做“打基础、管长远”的事情，着力在以下四个方面取得实效。

    一是着力提高经济增长的质量和效益。努力把经济工作的重点尽快转移到调整经济结构、转变增长方式、提高运行质量上来，把经济发展的成果尽快体现到工商税收的增长和财政收入质量的提高上来。坚持扶优扶强，做大主导产业。全市年销售过亿元的工业企业达到15家，年税收过100万元工业企业达到38家，其中过500万元的8家，近千万元的6家。纺织服装、无纺布卫材、医药化工、食品加工、机械电子五大板块实现工业增加值占全市工业增加值的比重达到80％以上。高度重视高新技术产业的培育和精品名牌的打造，为新一轮经济大发展集聚后劲。先后引进一批科技型、环保型项目，省级高新技术企业达到20家；迈亚公司、丝宝集团共获得3个中国名牌产品和1个中国驰名商标；被评为全国科技进步先进市和国家可持续发展实验区。着力发展园区经济。市经济技术开发区、高新技术产业园、仙桃工业园基础设施日益完善，发展实力持续增强，成为省政府申请国家保留的开发区，彭场工业园还被列为省重点保护的特色工业园。同时，争取省政府支持，用两年时间建成了刘口高架桥，拉开了刘口工业园3平方公里的基础设施骨架，为我市引进重大项目拓展了空间。五大工业园区集聚工业企业400多家，2006年实现税收占全市工业税收的70％以上。镇域经济发展态势喜人。在基本实现粮棉油生产优质化的同时，加快推进农业产业化经营。初步形成了水产、畜禽、蔬菜三大农业特色产业，总结推广了网箱养鳝、鱼莲共生、虾稻共育、虾蟹混养、鱼鸭套养等一批高效种养模式，扶持壮大了一批省级重点龙头企业，被评为全国粮食生产和农业产业化先进市。放手发展商贸流通。全市商贸流通业态和规模进一步提升。商城大厦荣获全国精神文明建设先进单位，富迪公司成为全国“万村千乡”市场工程优秀试点企业。

    二是着力突破经济发展的瓶颈制约。为破解资金难题，我们一方面强化城市规划和土地市场控管，加大土地资产经营力度，三年累计完成土地资产收入2.5亿元，增强了政府调控能力；另一方面主动与国家开发银行合作，在全省率先搭建起城市投资公司和中小企业信用担保公司“两大融资平台”，三年累计融资9亿多元，有效缓解了经济社会发展资金不足的问题，并连续两年进入全省Ａ级信用县市行列。同时积极争取省政府支持，实现了部分金融机构省直管或计划单列。为缓解用电紧张的局面，我们积极争取上级电网改造资金近3亿元，全面完成了城区电网改造工程，新建110千伏变电站2座。我们加大社保扩面力度，三年累计扩面8.5万人。我们积极推动农产品和机电产品出口，使我市外贸出口连创新高。2006年出口总额比上年增加近5000万美元，出口增幅居全省第二，绝对值居全省第八，实现了我市外贸出口的历史性跨越。