基层党的建设包括农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。

    1、党的十七大报告关于基层党的建设的重要部署，充分体现了科学发展观的本质要求。一是要在推动科学发展，促进社会和谐的大局中谋划基层党的建设；二是要按照以人为本的核心理念指导基层党的建设；三是要按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求改进基层党的建设；四是要按照坚持改革创新、与时俱进的精神推进基层党的建设。党的十七大报告在总结先进性教育活动实践经验的基础上，创造性地对加强基层党的建设提出了一系列新观点、新举措、新要求，具体是指健全1个体系，即“构建联系和服务群众工作体系”；3个制度，即“建立党员党性定期分析制度”、“改革党内选举制度”、“落实党建工作责任制”；4个机制，即“健全党员经常受教育，永葆先进性长效机制”、“建立健全城乡一体党员动态管理机制”、“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”、“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”。

    2、扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。十七大报告指出，“使党员真正成为牢记宗旨，心系群众的先进分子”。“牢记宗旨，心系群众”8个字准确表达了共产党员先进性的深刻内涵。

    3、明确提出基层党组织任务：推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。党的基层组织是党执政的组织基础，一是要全面推进农村、企业、城市社区为重点的基层党组织建设。十七大报告提出要“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进。二是不断优化组织设置。扩大组织覆盖，创新活动方式，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。要实现基层党组织的思想观念、工作方法、活动方式由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向既注重共性又尊重个性转变，开辟第二课堂、设置党员学习中心户等经验做法，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果，努力提高基层党组织工作的针对性、实效性。三是建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。近年来，中央采取下拨党费救灾、慰问生活困难款、建设村级组织活动场所、对部分老党员进行生活补贴等一系列重大举措，进一步增强党组织的凝聚力、向心力，得到基层党员群众普遍赞誉。十七大提出要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，把这项工作制度化、机制化，真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员干部，为他们提供广阔的发展空间。总之通过健全党内激励、关怀、帮扶机制，努力在全党形成上级党组织关心基层党组织，基层党组织关心广大党员，各级党组织和广大党员都来关心人民群众的生动局面。四是落实党建工作责任制。形成党委统一领导，有关部门各司其职、紧密配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。党委书记要切实履行抓好本地区、本部门基层党建工作第一责任人的责任，把基层党组织建设作为考核党组织及其负责同志工作实绩的一个重要内容。

    （四）坚决惩治和有效预防腐败。

    十七大报告提出，坚决惩治和有效预防腐败关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。党同各种消极腐败现象是水火不容的。党与腐败“水火不容”这样铿锵之词首次出现在了报告中，再次显示了我们这个拥有7300多万名党员的世界最大执政党对腐败的坚决态度。要坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓宽从源头上防治腐败工作领域。要抓住防止谋取非法利益这个重点，着力建立健全防治腐败的长效机制；要抓住正确行使权力这个关键，建立健全有效监督权力运行的体制机制；要抓住思想道德教育这个基础，加强面向全党全社会的廉政文化建设；要抓住维护群众利益这个根本，防止和纠正损害群众利益的不正之风。只有更加自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，贯穿于改革开放的全过程，才能更好地服务于经济发展大局。“廉政文化”的表述出现在报告中，表明中央对于扩大党内民主越来越重视，越来越加强，越来越具体，党内监督的渠道更加畅通，从权力反腐转向制度反腐，并诉求于文化和教育手段，显示了反腐体系的完善。建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。要坚持党的领导，严格执行党风廉政建设责任制，完善领导体制和工作机制；要与完善社会主义市场经济体制相适应，立足当前，着眼长远，贯穿于现代化建设各个方面；要坚持抓住重点领域和关键环节，把教育、制度、监督、惩治等方面工作整体推进。