第一，必须尊重党员主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党的十七大第一次在党代会报告中提出了“尊重党员主体地位”。党员主体地位是通过党员的民主权利来实现的，离开党员民主权利的充分行使和切实保障，党内民主就无从谈起。尊重党员主体地位，必须把保障党员民主权利摆在突出位置。

    第二，必须完善党内民主制度。推进党内民主建设，必须把完善党内民主制度作为一项根本任务。按照党的十七大报告精神，一是要完善民主讨论制度，营造党内不同意见充分发表、平等讨论的制度环境，鼓励和保护党员讲真话、讲心里话；二是要完善民主决策制度，充分发挥集体的智慧和力量，保证广大党员和各级党组织经常性地参与党内决策，使党的各项决策拥有最广泛的群众基础；三是要完善民主选举制度，使党内选举更好地体现选举人意志，保证选举出广大党员充分信任的领导机关和领导干部；四是要完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，既反对和防止个人或少数人专断，又反对和防止分工不合作，班子软弱涣散；五是要完善民主监督制度，保障广大党员和各级党组织有效行使监督权。

    第三，必须实行民主与集中相统一。民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿。推进党内民主建设，既要充分发挥党内民主，防止个人专断，又要加强在民主基础上的集中，统一思想认识，保持步调一致，防止出现极端民主化倾向。

    第四，必须以扩大党内民主带动人民民主。我们党是执政党，党员的政治热情直接影响人民群众的政治参与热情，党内民主状况直接影响社会民主状况，党员和谐直接影响社会和谐。因此，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐，是建设中国特色社会主义民主政治的有效途径。

    第五，必须从实际出发循序渐进。

    推进党内民主建设的重要举措。党的十七大报告提出了一系列积极稳妥、扎实有效的意见。

    1、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党员的民主权利，涉及民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面。在这些权利面前，所有党员无论职务高低一律平等，任何组织和个人都不得侵犯。当前既要拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

    2、推进党务公开，营造党内民主讨论环境。近年来，随着村务公开、厂务公开、政务公开快速发展，广大党员对实行党务公开，增强党组织工作透明度的要求也日益迫切。在过去实践的基础上，要进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。

    3、完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制。党的十七大报告从3个方面提出了明确要求：一是首次提出了实行党的代表大会代表任期制，这就使代表们在党代表大会闭会期间履行代表职责，行使代表权利有了明确和权威的依据。二是选择一些县（市）试行党代表大会常任制。旨在总结以往试点的经验，创新形式，规范程序，为全面推行提供理论和实践依据。三是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。

    4、实行中央政治局向中央委员会、地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。这项制度是党内正常的权力归属关系，但很长时间并没有真正实行。在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志首次代表中央政治局向中央全会报告工作，这是党中央率先垂范，发展党内民主的重要举措。党的十七大把定期报告工作并接受监督作为一项重要制度，第一次在党代会报告中作出了规定，有着重大而深远的意义。